产业集群 以城带产 以产兴城 ——广西平桂区加快建设黄金珠宝产业园

3月16日，笔者来到广西黄金珠宝产业园，看到已建成的一期办公楼内，工人们正在进行紧张的装修；楼外，在建的厂房工地一片忙碌。正在装修厂房的杨汉财总经理说：“因为新冠肺炎疫情影响，我们的装修进度停滞了一个多月。现在复工复产，政府出台了政策给在园区就业的贫困劳动力发放稳岗补贴，这样一来，我们就更有信心招到足够的装修工人了。这个务工政策真是太好了，解了我们的燃眉之急！”

平桂黄金珠宝产业园是平桂产城融合发展的重点项目，位于平桂区贵广铁路两侧以及平桂文体中心以西区域，总投资62.1亿元，占地约2000亩。为加快经济社会发展、大力推进全面东融，平桂区从2019年9月开始组建项目招商队，积极承接深圳黄金珠宝加工产业，致力打造打造以贵金属（主要为黄金）珠宝产业为核心，集生产加工、销售、交易展览、研发设计、教育培训等功能为一体的创新型、国际化黄金珠宝产业集聚区。新冠肺炎疫情发生以来，结合落实自治区九部门关于坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施，平桂区还细化相关政策，对在黄金珠宝产业园就业的贫困劳动力发放稳岗补贴，助力园区企业复工复产。

目前，黄金珠宝产业园已建成一期办公楼、综合服务楼及部分厂房共8栋。“园区建成后，将为平桂当地群众提供大量的就业机会。”区人社局局长杨正杰说。黄金珠宝加工属于劳动力密集型产业。从劳动者供给侧看，当前平桂拥有城镇劳动力6万余人、农村富余劳动力8万余人，可满足密集型企业的用工需求。从企业需求侧看，黄金珠宝产业既需要低端密集型劳动力，也需要技能型工人乃至高端人才。平桂辖区内的贺州学院、贺州职业学等院校设有机械学院、设计学院等与黄金珠宝加工行业密切相关的专业，可满足企业对不同层次劳动力的需要。同时，平桂区财政每年安排500万元，设立黄金珠宝行业人员培训专项资金，专门用于帮助企业解决工人就业培训问题、提升劳动力技能水平。可以说，黄金珠宝产业园是平桂区委、区政府从劳动者供给侧和企业需求侧“两端”入手，同步解决黄金珠宝企业用工和当地群众就业“两难”的积极探索。

园区启动建设以来，已引进珠宝加工企业2家。针对企业关注的“厂房选址用地”“开工投产时间”“周边配套设施”等核心问题，区投资促进服务中心主任黄春梅介绍：“在厂房方面，黄金珠宝产业园依托扶贫移民创业园建成标准厂房，直接将设备迁入就可以马上承接加工，实现黄金珠宝行业产业转移的‘拎包入住’。在配套设施方面，我们现有公租房2500余套可供企业管理人员使用，黄金珠宝产业园内建有办公楼、宿舍、食堂等设施，近年来我们还陆续新建了3座幼儿园，平桂二中、文华学校、民族学校等开始招生办学，平桂人民医院建成并投入使用等等，这些都可以充分满足务工人员生活、子女教育、医疗等生活需求。在土地储备方面，我们储备有净地，专门用于满足黄金珠宝产业园的发展需要。”

据了解，黄金珠宝产业园正加快建设“一心三区”，即珠宝展示交易核心区，以及产业生产加工配套区（包含物流配送区）、生活配套服务区；共分4期建设，建设内容及规模包括产业生产加工配套区1000亩（包括产品加工区、物流配送区、电镀厂区、污水处理厂），珠宝展示交易核心区137亩，生活配套服务区863亩。